發(fā)展中國(guó)家大多是這樣，農(nóng)業(yè)是用水大戶，特別是灌溉用水，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重高，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，浪費(fèi)大多嚴(yán)重。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌溉技術(shù)的提高，農(nóng)業(yè)用水占的比重會(huì)逐步下降，工業(yè)和生活用水占總用水的比重會(huì)逐步提高。用水管理包括對(duì)工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城鄉(xiāng)居民生活用水、水力發(fā)電用水、航運(yùn)用水、漁業(yè)用水、防洪調(diào)節(jié)用水以及水質(zhì)凈化用水等方面的管理，由國(guó)家授權(quán)的部門通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行管理。像歐洲等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)用水都超過(guò)了農(nóng)業(yè)用水量。農(nóng)業(yè)，是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費(fèi)大戶。

工業(yè)總產(chǎn)值約占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的40%，屬于典型的高耗能和高耗水的行業(yè)。我國(guó)水資源人均占有量只有2300立方米左右，約為世界人均水量的四分之一。國(guó)家發(fā)展改革委3月份發(fā)布的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提到合理控制煤炭消費(fèi)總量，限制粗放型經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的不合理要求，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2015年消費(fèi)總量宜控制在39億噸左右，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)照此速度和規(guī)律，“十二五”末期工業(yè)用水量將達(dá)到1550億方，約占全國(guó)規(guī)劃用量的比重為24%，盡管其總量增加，但是占比基本與“十一五”末期持平。

目前，我國(guó)大多數(shù)城市供水管網(wǎng)漏失率超過(guò)20%， 眾多的中小城市供水管網(wǎng)漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據(jù)《中國(guó)水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量228m^3/萬(wàn)元，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬(wàn)元，大約是國(guó)外先進(jìn)水平的10 倍。室內(nèi)無(wú)取暖設(shè)施的，應(yīng)在夜間或長(zhǎng)期不用水時(shí)關(guān)閉走廊和室內(nèi)門窗，保持室溫。一方面存在嚴(yán)重的不節(jié)水問(wèn)題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進(jìn)和運(yùn)行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。

城市節(jié)水展望：把節(jié)約用水放在解決我國(guó)城市水資源問(wèn)題的優(yōu)先地位，堅(jiān)定不移推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是解決城市缺水問(wèn)題的根本出路，即在開(kāi)源的同時(shí)，把節(jié)約用水放在解決我國(guó)城市水資源問(wèn)題的優(yōu)先地位，堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，探索節(jié)約能源和節(jié)水之間的協(xié)同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同效應(yīng)有利于全方面促進(jìn)資源節(jié)約，大幅度降低能源和水消耗強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)。隨著城市節(jié)水工作的進(jìn)行，我國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)利用將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，城市用水、節(jié)水水平將大大提高，城市水資源短缺的局面將得到緩解，以水資源的可持續(xù)利用維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)將逐步實(shí)現(xiàn)。