發(fā)展中國家大多是這樣，農(nóng)業(yè)是用水大戶，特別是灌溉用水，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重高，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，浪費(fèi)大多嚴(yán)重。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌溉技術(shù)的提高，農(nóng)業(yè)用水占的比重會(huì)逐步下降，工業(yè)和生活用水占總用水的比重會(huì)逐步提高。像歐洲等少數(shù)發(fā)達(dá)國家的工業(yè)用水都超過了農(nóng)業(yè)用水量。農(nóng)業(yè)，是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費(fèi)大戶。另一方面，水資源的開發(fā)、調(diào)配、輸送、利用和回收處理等各環(huán)節(jié)同樣需要能源作為保障。

工業(yè)總產(chǎn)值約占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的40%，屬于典型的高耗能和高耗水的行業(yè)。國家發(fā)展改革委3月份發(fā)布的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提到合理控制煤炭消費(fèi)總量，限制粗放型經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的不合理要求，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2015年消費(fèi)總量宜控制在39億噸左右，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)照此速度和規(guī)律，“十二五”末期工業(yè)用水量將達(dá)到1550億方，約占全國規(guī)劃用量的比重為24%，盡管其總量增加，但是占比基本與“十一五”末期持平。(3)逐步修訂城市節(jié)水的技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，使其覆蓋節(jié)水各個(gè)領(lǐng)域，運(yùn)用法律增強(qiáng)節(jié)水措施的有效進(jìn)行。

目前，我國大多數(shù)城市供水管網(wǎng)漏失率超過20%， 眾多的中小城市供水管網(wǎng)漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。根據(jù)《中國水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量228m^3/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬元，大約是國外先進(jìn)水平的10 倍。一方面存在嚴(yán)重的不節(jié)水問題，另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下，還在不斷的引進(jìn)和運(yùn)行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，節(jié)水教育任務(wù)重大。

城市節(jié)水展望：把節(jié)約用水放在解決我國城市水資源問題的優(yōu)先地位，堅(jiān)定不移推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從長遠(yuǎn)來看是解決城市缺水問題的根本出路，即在開源的同時(shí)，把節(jié)約用水放在解決我國城市水資源問題的優(yōu)先地位，堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市節(jié)水工作的進(jìn)行，我國的水資源開發(fā)利用將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，城市用水、節(jié)水水平將大大提高，城市水資源短缺的局面將得到緩解，以水資源的可持續(xù)利用維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)將逐步實(shí)現(xiàn)。節(jié)約用水，指通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水，實(shí)行計(jì)劃用水，杜絕用水浪費(fèi)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立科學(xué)的用水體系，有效地使用水資源，保護(hù)水資源，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。