領(lǐng)事認證的歷史沿革:領(lǐng)事認證制度是隨著國際商業(yè)往來的發(fā)展而逐步建立起來的，具有悠久的歷史，在對外交往和文書流通方面具有不可替代的作用。 50年代初，阿拉伯國家聯(lián)盟決定對以色列進行經(jīng)濟制裁，并同時抵制與以色列有經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)往來的外國企業(yè)。為此，阿拉伯國家對向其出口的貨物所涉及的單據(jù)，要求有阿拉伯國家駐該國的使（領(lǐng)）館予以領(lǐng)事認證，主要是證明出口商品與以色列無關(guān)。從此，領(lǐng)事認證業(yè)務(wù)得以在我國開展。隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，一些南美國家和部分歐洲國家對我國向其出口貿(mào)易也相繼實施了領(lǐng)事認證制度。目前，世界上還有個別國家還未與我國建立大使級外交關(guān)系，但是民間的商業(yè)往來仍很頻繁。隨著中國對外交往的不斷擴大和中國國際地位的提升，一些國家還單方面免除了中國境內(nèi)文件送往該國使用的領(lǐng)事認證，這些國家有美國、日本、法國、加拿大、澳大利亞等。 在國際貿(mào)易中，對出口商的商業(yè)單據(jù)和文件以及其他機構(gòu)的涉外文件由外交部、領(lǐng)事機構(gòu)加以認證這已成為一種比較普遍的做法。同時，領(lǐng)事認證不僅僅是一種國際慣例，而且在不少國家中是以法律的形式來加以規(guī)定的。更為重要的是領(lǐng)事職能的一個體現(xiàn)，它不僅涉及到貿(mào)易問題，還涉及到國與國之間的關(guān)系。

領(lǐng)事認證的過程就目前程序來說，跨國使用的文書一般需要三個環(huán)節(jié)層層認證，才可以發(fā)生域外法律效力。

（一）、公證、認證環(huán)節(jié)：指一國的公證機構(gòu)或相應(yīng)機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照本國法律規(guī)章對民事或商事法律行為，法律事實的文書進行書面證明的行為。

（二）、外交部認證環(huán)節(jié)：指文書出具國外交部對該公證機構(gòu)或相應(yīng)機構(gòu)出具的文書上的簽名或印章的真實性進行確認。其目的是使一國文書易于在文書使用國駐外國的外交、領(lǐng)事機構(gòu)辦-理領(lǐng)事認證，并且在一定程度上行使把關(guān)職能，維護一國文書的**性。

（三）、領(lǐng)事認證環(huán)節(jié)：指公證文書使用國駐外國的外交領(lǐng)事機構(gòu)，對文書上文書出具國**一個簽名或者印章真實性的確認和證明。這是文書發(fā)生域外法律效力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

領(lǐng)事認證的整個程序要經(jīng)過中國貿(mào)促會或公證處、外交部及使、領(lǐng)館認證三個認證過程，所需時間、要求和費用按照各個使、領(lǐng)館的要求各不相同，因此，企業(yè)應(yīng)盡快辦-理，以避免延誤而造成損失。

領(lǐng)事認證具有以下幾個方面的作用：

　　 （1）通過領(lǐng)事認證證明出口商所提交的單據(jù)文件上的印章及簽字真實，從而向境外機構(gòu)起一種證明和介紹作用，不致因進口國有關(guān)機構(gòu)懷疑單據(jù)文件的真實性而影響該單據(jù)文件在境外的使用效力。

　　 （2）通過領(lǐng)事認證，可以使被認證的單據(jù)文件在中華人民共和國境外發(fā)生法律效力，并被進口國有關(guān)機構(gòu)（如貿(mào)易主管部門、海關(guān)、銀行等）所承認和接受，確保出口貿(mào)易各項程序（如報盤、申請進口許可、出口結(jié)匯）的順利進行。

　　 但是，由于領(lǐng)事認證并沒有確認和證實單據(jù)文件上記載的內(nèi)容是否真實，所以進口國相關(guān)機構(gòu)仍然可以對單據(jù)文件的內(nèi)容進行審查，以確認能否被進口國所接受。如果經(jīng)進口國審核，單據(jù)文件內(nèi)容不真實，盡管該單據(jù)文件經(jīng)過領(lǐng)事認證，仍可能被拒絕接受。

　　 （3）通過領(lǐng)事認證可以使進口國的駐華使館對我國與其貿(mào)易進行統(tǒng)計和審查，特別是就進口國實行特殊貿(mào)易政策的貨物實施審查并加以控制（如禁止或限制進口、反傾銷等）。而且通過領(lǐng)事認證可以防止商人的偽造詐騙、弄虛作假和逃稅行為。

　　 （4）由于領(lǐng)事認證費用較高，因而從某種意義上說，是一種非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘，也可以達到變相限制進口的目的。同時，通過領(lǐng)事認證收取認證費用，也可以增加使領(lǐng)館的收入。

領(lǐng)事認證看似僅僅是一個對文書中的簽字、印章進行確認的活動，但是，領(lǐng)事認證對于當(dāng)事人來講，卻事關(guān)重大。對于老百姓來說，出趟國無疑是件大事。就拿上面提到的留學(xué)生來說吧，出國留學(xué)很可能是影響他一輩子前途的大事。在案例中，領(lǐng)事認證就起到了積極的推動作用。除了留學(xué)外，出國探親、旅游、工作也都是老百姓日常生活中常見的活動，這些活動往往都涉及到辦-理領(lǐng)事認證。