指南為制造業企業發展智能制造指明了基本原則、總體目標、重點任務、組織實施、保障措施等。它是國家對發展智能制造的總體布局和藍圖設計，是企業發展智能制造的綱領性指導意見。

  隨著新一輪科技革命和產業變革的興起，德國工業4.0，美國工業互聯網、歐盟出臺了“新工業革命”戰略 、中國制造2025，它們一個共同的發展方向就是制造業必然走向智能制造。

  一、發展智能制造是歷史發展的必然

  1.中國經濟轉型升級的必然。隨著中國要素成本的不斷上升，傳統比較優勢的削弱，資源環境壓力的加大，中國工業轉型升級，走智能制造之路是必然的選擇。

  2.是科學技術發展的必然。信息技術特別是信息通信技術的發展，深刻地改變了人們的生產方式、生活方式、社會形態。互聯網、物聯網、云計算、大數據、移動互聯的廣泛應用，使得信息物理系統CPS應運而生，它將物理世界與信息世界融合在一起，掀起了新一輪的工業革命。發展智能制造是技術發展的必然

  3.是社會經濟發展的必然。隨著中國人口老齡化進程的加快，農業現代化、城鎮化進程的加快，廣大農村受教育的水平的提高，從事簡單勞動和重體力勞動的人越來越少，招工難將成為常態。所以發展智能制造是社會經濟發展的必然。

  4.獲取可持續發展競爭優勢的必然。企業的競爭是人才、技術、成本和服務的競爭。當各種各樣的智能產品快速出現在我們眼前；當同行在智能工廠里，以高效率、高柔性的裝備，以精益的管理，快速響應客戶個性化的需求，低成本的生產產品的時候；當別人以互聯網+的方式為用戶提供貼心周到的服務時候；傳統的企業將蕩然無存。為了獲取可持續發展的競爭優勢必須走智能制造的路。

  二、發展智能制造應該遵循的基本原則