我們?cè)谵k理計(jì)劃用水指標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制水平衡報(bào)告，主要評(píng)估項(xiàng)目取用水合理性、取水可靠性、取退水影響及水資源監(jiān)測(cè)和用水管理情況。為了落實(shí)尤為嚴(yán)格的水資源管理制度，節(jié)水管理部門要求在單位取水有效期五年內(nèi)開展水平衡測(cè)試，摸清實(shí)際運(yùn)行期的取用水狀況，為制定計(jì)劃用水指標(biāo)提供基礎(chǔ)的評(píng)估數(shù)據(jù)。合理分析評(píng)價(jià)單位用水水平，找出節(jié)水潛力，制定切實(shí)可行的節(jié)水措施和規(guī)劃，水平衡測(cè)試正式達(dá)到節(jié)約用水、科學(xué)用水的一項(xiàng)基本工作和尤為基本的方法，是節(jié)水工作開展的必要基礎(chǔ)依據(jù)。
水平衡測(cè)試是對(duì)用戶的用水體系進(jìn)行實(shí)際測(cè)試，確定其用水參數(shù)的水量值，并根據(jù)其輸入水量與輸出水量之家的平衡關(guān)系，分析用水合理程度的工作。為什么要做水平衡測(cè)試？角度——強(qiáng)制法令：i.年用水20萬m^3的重點(diǎn)單位用戶必須進(jìn)行水平衡測(cè)試。（《深圳市創(chuàng)建節(jié)水型城市專項(xiàng)行動(dòng)方案》深政辦[2008] 54號(hào)）ii.單位用戶應(yīng)當(dāng)至少每三年進(jìn)行一次水平衡測(cè)試。（《深圳市節(jié)約用水條例》第十二條）
節(jié)水法規(guī)及有關(guān)規(guī)章是開展城市節(jié)水工作的重要依據(jù)。《國務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)[2000]36號(hào))明確要求，“加快立法步伐，進(jìn)一步補(bǔ)充、修改和完善有關(guān)法律法規(guī)，盡快建立起符合我國國情的、科學(xué)的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法管理，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)行法規(guī)的監(jiān)督力度，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化、規(guī)范化軌道”。開展城市節(jié)水工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制必須有相關(guān)法規(guī)和上位依據(jù)。