如何構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制
雙重預(yù)防機(jī)制是平于2015年底提出的一項(xiàng)重要安全管理創(chuàng)新，自提出以來(lái)得到了從中央到地方各級(jí)及各有關(guān)部門(mén)的認(rèn)真貫徹，在諸多行業(yè)、企業(yè)中得到了廣泛的落廣，取得了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。《安法》將其作為落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制的重要方法。從防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看，此次《安法》修改的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：體現(xiàn)標(biāo)本兼治的思想，強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控。
橋頭雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建輔導(dǎo)
如果企業(yè)尚未建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，那么可以先構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，辨識(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別，從而建立起企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以要素為指引，逐步建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
如果企業(yè)已經(jīng)建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還未構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，那么可以在運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的結(jié)果向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的每個(gè)要素逐一反饋，即通過(guò)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要素進(jìn)行檢查，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
橋頭雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建輔導(dǎo)
企業(yè)15步建立雙重預(yù)防機(jī)制
在新修改的安全生產(chǎn)法中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有7項(xiàng)職責(zé)，其中包括“組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”。在相關(guān)部門(mén)公開(kāi)的案例中不難發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)因?yàn)槲唇M建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制遭受了處罰。
本文對(duì)應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定和北京市應(yīng)急管理局發(fā)布的《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定工作指南》進(jìn)行梳理分析。從“如何開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的7步和開(kāi)展隱患排查治理的8步”等方面解讀企業(yè)如何建立雙重預(yù)防機(jī)制。