2021年8月，反映小微企業整體運行態勢的“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”在連續17個月穩中有升后稍降0.1個點，整體看小微企業運行仍然保持平穩。

從各分項指數看，市場、績效、擴張、信心、風險指數各下降0.1個點，采購指數下降最大，達0.2個點，融資指數與前月持平，成本指數上升0.1個點。市場指數下降主要是因為各行業企業主營業務收入呈不同程度下降。受企業利潤下降影響，績效指數也普遍微降。采購指數下降較大，主要是由于企業原材料采購量下降。風險指數下降是由于各行業小微企業資金周轉速度下降和回款周期延長。擴張指數下降是新增投資和雇員減少所致。一個值得關注的亮點是，融資指數保持高位運行，特別是制造業小微企業融資環境持續好轉，融資需求增加而融資難度下降。

從區域指數看，華北、東北、華東、中南和西北地區指數各下降0.1個點，西南地區指數與前月持平。西南地區甚至在擴張、采購、市場和績效指數均未下降的情況下，成本指數有所改善，且信心指數提高。

從行業指數看，除農林牧漁業小微企業運行指數與前月持平外，制造業、建筑業、批發零售業和其他服務業均下降0.1個點，交通運輸業和住宿餐飲業均下降0.2個點。

8月小微指數回落主要有以下原因。一是宏觀經濟恢復尚不穩固。從近幾個月數據看，經濟繼續保持恢復態勢，但生產消費增速均呈下降態勢，市場需求仍然不足。制造業采購經理指數（PMI）雖然在景氣臨界之上，但已經連續五個月下降。小型企業PMI連續四個月在景氣線下，8月小型企業新訂單指數、原材料庫存指數、從業人員指數和供應商配送時間指數均低于臨界點。二是國內疫情多點散發給市場帶來較大沖擊。從各省數據看，受疫情影響省份小微指數普遍出現下降。8月旅游和消費不及預期，尤其是住宿餐飲業和交通運輸業受疫情影響較大，分行業小微指數顯示這兩個行業指數各下降0.2個點，是下降最大的行業。三是大宗商品價格持續高位運行。原材料價格上漲，增大企業成本壓力，擠壓企業利潤。自今年年初以來，生產者物價指數（PPI）超過消費者物價指數（CPI）且近期差距拉大。由于能源、有色金屬等價格上升，生產資料價格上漲快于生活資料價格，缺乏議價能力的小微企業短期經營壓力較大。四是部分地區自然災害等突發事件影響持續。河南7月下旬發生的大暴雨導致直接經濟損失超千億元，雖然地方政府采取了多項應對措施，但企業至今尚未完全恢復。河南省小微企業運行指數各分項指數全面下降，績效指數下降最多。

小微指數已經連續一年多平穩上升，各分項指數持續好轉，但由于內外部環境尚不穩定，預計小微指數在未來一段時期內仍將出現波動，長期有望隨經濟恢復走強。

由于大宗商品價格上升主要受外部因素影響，特別是美元過度寬松以及以美元計價。從當前趨勢看，影響大宗商品價格的因素短期仍將持續。首先，由于疫情影響和失業率仍然較高，美國短期內不會啟動縮減購債計劃，貨幣供應速度仍然較快。其次，全球產能將繼續恢復，大宗商品需求動力正逐漸從中國轉向美歐，需求仍有較大上升空間。再次，我國國內產業政策也將影響相關原料價格。但從長期看，這些因素將恢復正常，企業主要面臨短期成本壓力。

疫情和突發事件對企業影響相對較小。從7月底至今，各地已采取嚴格防疫措施，雖然防控手段短期會對經濟產生不利影響，但有助于經濟快速復蘇，住宿餐飲業和交通運輸業預計將較快恢復。而洪水、臺風等突發事件對企業的影響，從歷史經驗看不會持續太久。

據調研，部分小微企業已采取提高產品銷售價格、壓低各項經營成本、協商原料長期價格等措施應對外部環境變化帶來的挑戰，小微企業主也希望政府管控原料價格、協助對接產銷、進一步強化融資優惠、維持減免房租等優惠政策。

根據以上分析，提出如下政策建議。

第一，利用大數據等手段優化疫情防控。在可控條件下合理放松對會議、旅游出行、餐飲等經濟活動的限制，促進相關產業恢復，對受疫情影響明顯的住宿餐飲和交通運輸企業適當給予補貼。

第二，建議短期更靈活調整人民幣匯率，提高升值速度。對于進口—加工—出口型的國內企業，匯率升值不會影響企業運營；對于內銷企業特別是中小微企業則會降低成本。長期看，要提高人民幣國際地位，對于采購量大的商品要采用協議價或以人民幣計價，提高大宗商品定價能力。

第三，協調上中下游企業，通過協議合理分擔成本上升壓力。在寧波調查發現，通過協議，大企業利用金融套期保值與小企業在原料、生產銷售方面進行合作，穩定了中小企業經營。

第四，增強中小微企業議價能力。引導中小微企業強化創新意識，加強技術革新促進企業轉型，壓減生產成本，增加產品附加值，從根本上提高企業市場競爭力。調研發現，有創新能力的中小企業議價能力和轉嫁成本能力明顯更強。當前，我國培育高新技術和“專精特新”企業的政策已經初見成效，要整合各方力量做深、做實中小企業服務，確保各項政策切實落地。

作者：孫文凱