
2021年10月8日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,責(zé)令美團(tuán)停止違法行為,并處以其2020年境內(nèi)銷售收入3%的罰款,計(jì)34.42億元。
總局公告顯示,美團(tuán)違反了《反壟斷法》第十七條第一款第(四)項(xiàng)的“沒(méi)有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”。
美團(tuán)回應(yīng)稱,“今天,我們收到了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)美團(tuán)作出的行政處罰決定。對(duì)此,我們誠(chéng)懇接受,堅(jiān)決落實(shí),按照《行政處罰決定書》和《行政指導(dǎo)書》全面深入自查整改,杜絕‘二選一’。美團(tuán)將以此為戒,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力為國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)。”
分析顯示,此次處罰系繼上海食派士、揚(yáng)子江藥業(yè)、公牛集團(tuán)之后的半年內(nèi)第四例“3%”的處罰,低于此前阿里巴巴銷售收入的4%共計(jì)182.28億元的處罰結(jié)果。
長(zhǎng)期研究競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷的律師劉延喜在《中國(guó)縱向壟斷協(xié)議公開(kāi)案例研究報(bào)告》中分析,在2012年4月至2020年6月之間,達(dá)成并實(shí)施的19起行政處罰案中,“行政罰款/銷售額”的平均值為3.67%。
而2021年至今,反壟斷處罰比例超過(guò)4%的僅有阿里巴巴一家。有業(yè)內(nèi)專家表示,美團(tuán)的行為性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間和整改舉措與阿里巴巴存在諸多不同。
美團(tuán)被處罰的額度,低于市場(chǎng)預(yù)期的4%,遠(yuǎn)低于此前外媒預(yù)期的10億美元。市場(chǎng)監(jiān)管總局的公告顯示,美團(tuán)有主動(dòng)承認(rèn)、主動(dòng)提供證據(jù)、主動(dòng)全面自查整改行為,總局考慮了美團(tuán)在調(diào)查過(guò)程中主動(dòng)提供了執(zhí)法機(jī)關(guān)尚未掌握的重要證據(jù)、停止“二選一”行為并全面自查整改、積極退還已收取的獨(dú)家合作保證金等因素,做出上述處理意見(jiàn)。
外賣平臺(tái)的商業(yè)糾紛近年不絕于耳,餓了么和美團(tuán)雙方之間互訴持續(xù)已久,雙方多次被罰。4月13日,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì),要求阿里巴巴、騰訊、百度、京東、美團(tuán)、拼多多等34家企業(yè)對(duì)強(qiáng)迫商家進(jìn)行“二選一”等問(wèn)題進(jìn)行全面自查、徹底整改。
上述專家表示,此次反壟斷處罰落地,或許可以終結(jié)外賣領(lǐng)域的“二選一”亂象。此外,此次處罰,也為其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供了清晰的指引:對(duì)于此前積累下來(lái)的歷史問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)以規(guī)范、合規(guī)、健康為原則進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整。