傳統產業在地方經濟發展中具有舉足輕重的地位，往往經過了數十年的培育才形成。但是面對新的發展環境，傳統產業也面臨著產能過剩、環保壓力等現實問題。如何在新發展理念指引下，對傳統產業進行優化升級，是很多地方需要探索的課題。

河北省秦皇島市海港區玻璃工業歷史悠久。目前，全區規模以上玻璃企業主營業務收入32.17億元，占全區工業比重的12.61%，是全區工業重要支柱產業之一。但在20世紀末21世紀初，由于無序發展和盲目擴張，玻璃行業出現產能過剩，同時帶來市場疲軟、價格波動、成本上漲、管理落后、人才流失等各方面問題，秦皇島玻璃企業一度陷入困境。同時，由于發展方式粗放和不可持續，帶來很大的環保壓力。如何幫助企業轉型升級成為政府亟需解決的問題。

近年來，海港區牢固樹立新發展理念，支持和引導現有企業加快轉型升級步伐，推動產業鏈與創新鏈深度融合，逐步實現傳統產業向集約化、智能化、綠色化發展。

首先，引導企業組團發展、集約經營。海港區積極推動玻璃深加工產業園建設，全力打造具有國際水平的創新型、復合型的產業綜合體。在大型玻璃生產設施集群中，配套研發智造、電子商務、先進制造、金融服務等業態。該園區的主要目的是集中升級海港區及周邊地區以玻璃制品為主的整個產業鏈條，讓中小企業由“居無定所”走向“安居樂業”，引導玻璃工業由粗放型向集約型發展，促進玻璃深加工產業健康、規范、高質量發展。

其次，推進企業節能減排、綠色發展。通過企業搬遷、技術改造、引進戰略投資者等方式加快產業轉型升級，通過不斷“去”出發展新空間，“調”出發展新優勢，“轉”出發展新動能，加快構建現代化產業體系。加快推進對區域生態環境影響較大企業的二次搬遷，實現工業污染源全面達標排放，提高行業節能減排、資源綜合利用和低碳發展水平。

再次，支持企業轉型升級、創新發展。科學把握玻璃產業發展趨勢，引導鼓勵現有企業通過技術革新、產品革新、業態革新，實現玻璃產業深加工向精深加工轉變。支持企業由過去的單一建筑平板玻璃向生產功能玻璃、新能源玻璃轉變，并大力發展節能環保玻璃產業。為推動玻璃制造及深加工產業集群創新發展，海港區政府每年安排500萬元專項產業引導資金用于產業技術升級。同時，鼓勵企業科技創新，加大對新認定的國家級、省級科技創新平臺的獎勵力度。

目前，海港區擁有秦皇島玻璃工業設計院等6家設計中心、檢測中心，中國耀華玻璃集團有限公司等150余家玻璃生產和深加工企業，產品達100多種，銷往60多個國家和地區。我們將通過產業轉型升級，產品更新迭代，再造發展新優勢，在擦亮“玻璃工業搖籃”這一歷史品牌的同時，塑造玻璃工業轉型升級的新標桿，讓“百年玻璃城”煥發出新的生機與活力。

（本文來源：經濟日報 作者員欣昇系河北省秦皇島市海港區委書記）