
北京商報訊(記者 陳婷婷 胡永新)為進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化保險資產(chǎn)管理公司監(jiān)管,促進保險資產(chǎn)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,12月10日,銀保監(jiān)會對《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》進行了修訂,形成了《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)。
《管理規(guī)定》修訂的背景是什么?銀保監(jiān)會相關(guān)負責人表示,2004年,《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》(下稱原規(guī)定)出臺,2011年、2012年《關(guān)于調(diào)整有關(guān)規(guī)定的通知》《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司有關(guān)事項的通知》先后印發(fā),共同構(gòu)成保險資產(chǎn)管理公司的機構(gòu)監(jiān)管制度體系并運行至今。
截至2021年第三季度末,已有31家保險資產(chǎn)管理公司開業(yè)運營,通過發(fā)行保險資管產(chǎn)品、受托管理等方式管理資產(chǎn)總規(guī)模約18.72萬億元。保險資產(chǎn)管理公司作為保險資金的核心管理人,已經(jīng)成為我國金融市場的重要參與者。
十余年來,我國金融市場發(fā)生深刻變化,特別是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,對保險資產(chǎn)管理公司的發(fā)展與監(jiān)管提出了更高的要求。現(xiàn)有保險資管公司機構(gòu)監(jiān)管規(guī)章制度一定程度上存在滯后、沖突、空白等問題,亟需修訂完善。
《管理規(guī)定》修訂的總體原則是什么?銀保監(jiān)會相關(guān)負責人表示,一是堅持貫徹黨中央國務院關(guān)于金融改革發(fā)展的有關(guān)精神,落實包括“資管新規(guī)”在內(nèi)的重大法律法規(guī)的基本要求。
二是堅持問題導向。統(tǒng)籌考慮保險資管公司當前發(fā)展存在的問題和未來一段時期的發(fā)展方向,全面梳理保險資管公司發(fā)展需求和原規(guī)定存在的滯后、缺位等問題,提高針對性。
三是體現(xiàn)市場化、專業(yè)化改革方向。重點修訂股東資質(zhì)、高管資格、業(yè)務規(guī)則等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管要求,做好事中事后監(jiān)管。
四是全面強化監(jiān)管。細化監(jiān)管要求,明確違規(guī)情形,完善監(jiān)管手段機制,加大對違法違規(guī)行為的制約和懲處力度。