圖片來源/新華社

■ 中國經(jīng)濟時報記者 郭錦輝

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，在促進增長、保障就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近期，中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇。11月22日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》強調(diào)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。12月1日，國務(wù)院常務(wù)會議部署措施加大對拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。為了解中小企業(yè)近期的經(jīng)營情況和遇到的難題，中國經(jīng)濟時報記者采訪了多家中小企業(yè)。不少企業(yè)認(rèn)為，紓困幫扶是“雪中送炭”，并建議進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

多因素疊加導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇

近期，受原材料價格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等多種因素影響，中小企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)加大。

耐亞途環(huán)境科技（北京）有限公司董事長高峰告訴本報記者，該公司是一家研發(fā)制造型企業(yè)，不僅研發(fā)費用投入大，而且制造成本增加，同時面臨市場競爭加劇，產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力遇到挑戰(zhàn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，該公司希望嘗試借助互聯(lián)網(wǎng)工具轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“目前，原材料上漲和特殊的市場環(huán)境加大了企業(yè)的運營成本，但是市場的購買能力卻在逐漸下降，售價上不去，訂單不敢接。我們屬于科技型企業(yè)，本身沒有太多固定資產(chǎn)，而銀行主要是以固定資產(chǎn)抵押貸款，這導(dǎo)致企業(yè)的貸款融資存在難度。希望金融部門靈活精準(zhǔn)運用多種金融工具、推動緩解成本上漲壓力?！备叻逭f。

新三板掛牌的國家高新技術(shù)企業(yè)廈門佳音在線股份有限公司主要提供數(shù)字化健康養(yǎng)老管理服務(wù)。該公司董事長陳志欽告訴本報記者，目前中小企業(yè)發(fā)展遇到四類難題。

首先是人才問題。中小企業(yè)規(guī)模小，高端人才難以引進。同時，這幾年主要一線、二線城市房價過高，新的高校畢業(yè)生很難留下來，骨干員工出現(xiàn)斷層。

其次是融資難、融資貴。中小企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)前期投入大，后續(xù)推廣缺少資金投入，固定資產(chǎn)少、規(guī)模小。雖然國家出臺了一定的金融支持政策，金融單位從風(fēng)控的角度很難直接貸款給中小企業(yè)，往往要通過間接貸款、擔(dān)保貸款甚至其他借貸來解決現(xiàn)金流的問題，這導(dǎo)致中小企業(yè)的財務(wù)成本過高而難以為繼。期待加快完善中小企業(yè)金融支持體系。

再次是中小企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)少，缺少定價權(quán)。新技術(shù)更新?lián)Q代快，投入周期長；一些通用技術(shù)應(yīng)盡快建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；要發(fā)揮整合能力助力中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級。

最后是管理升級難。要引導(dǎo)組織中小企業(yè)管理人員到高校接受現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念學(xué)習(xí)，降低管理成本，創(chuàng)新模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。

近年來，在北京一直從事管理咨詢創(chuàng)業(yè)的張甲華告訴本報記者：“受新冠肺炎疫情的影響，公司與客戶的交流、溝通受阻，項目簽單和進展都受到影響。對于咨詢行業(yè)來說，近期的困難主要是訂單少了，項目少了。我們現(xiàn)在很需要政策上的減稅降費以及人才培訓(xùn)方面的支持。”

中小企業(yè)紓困幫扶重在強度和精度

和過去的情況不同，近期中小企業(yè)陷入經(jīng)營困境疊加了新冠肺炎疫情和多種因素的影響，最需要政策幫上一把。

陳志欽說，中小企業(yè)往往對政策了解不夠。未來，政策下發(fā)要從傳統(tǒng)的紅頭文件逐級下發(fā)，變?yōu)閼?yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)高效、快速地通達中小企業(yè)，盡可能簡化環(huán)節(jié)，讓政策真正起到“雪中送炭”的效果。對于一些民生領(lǐng)域中的重點行業(yè)，如智慧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要鼓勵國有企業(yè)引領(lǐng)，帶動行業(yè)的中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，真正打造共同富裕的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

隨著科技強國戰(zhàn)略的推進，一些中小企業(yè)開始重視物聯(lián)網(wǎng)與智能科技的使用。周立瑋是一家國際早期科技母基金的創(chuàng)始人，也是上海復(fù)旦大學(xué)泛海國際金融學(xué)院企業(yè)創(chuàng)新與社會責(zé)任教學(xué)客座導(dǎo)師。他告訴本報記者：“我們近期在浙江省臺州市看到，小型服裝企業(yè)開始利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理生產(chǎn)量和用電量檢測，這讓小型生產(chǎn)可以更有效（遠(yuǎn)程生產(chǎn)數(shù)據(jù)收集與早期故障預(yù)測）、更環(huán)保(省電）。小微企業(yè)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用未來會普及化，這將更加有效地助力碳達峰、碳中和以及促進經(jīng)濟發(fā)展?！?

周立瑋認(rèn)為，現(xiàn)在，國家加強金融科技領(lǐng)域的建設(shè)，包括加速小微企業(yè)數(shù)字化、加快完善智能化管理制度、數(shù)字貨幣政策等，這些有效促進了中國在全球可持續(xù)發(fā)展方面的貢獻。不過，在平臺流量與互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道方面，必須繼續(xù)加強平臺管制，給廣大中小企業(yè)提供有效、有價值的營銷渠道。

“進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶的重點在于強度和精度，除了國家相關(guān)機構(gòu)能夠直接采取的減稅降費、資金支持等方面，可以制定相應(yīng)的配套政策，充分調(diào)動利用孵化培育中小企業(yè)成長的平臺型企業(yè)?！敝铝τ诜趸团嘤萍夹椭行∑髽I(yè)的啟迪控股相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示，政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金等可擴大與平臺型科技服務(wù)企業(yè)的合作，設(shè)立幫扶扎根在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)投資基金，一方面可以依靠專業(yè)的團隊大規(guī)模地開展專業(yè)性工作，另一方面專職于孵化培育中小企業(yè)的科技服務(wù)投資企業(yè)，長期跟蹤平臺上的企業(yè)發(fā)展情況，相關(guān)投資扶持更加有的放矢。再如，在著力擴大市場需求方面，平臺型企業(yè)更加便于集成入駐平臺的各類中小企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)去拓展市場。

須進一步優(yōu)化中小企業(yè)的營商環(huán)境

近年來，國家努力破除制約市場主體尤其是中小企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，努力形成一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境，把各類市場主體活力釋放出來。

陳志欽說：“廈門的營商環(huán)境整體不錯。未來，進一步優(yōu)化中小企業(yè)的營商環(huán)境，需要政府相關(guān)部門如發(fā)改、科技、稅務(wù)、工商等更多地主動服務(wù)企業(yè)?！?

高峰認(rèn)為，中小企業(yè)需要一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境，這需要政府部門積極有為地管控。只有公平、公正的營商環(huán)境，才能提升中小企業(yè)的活力。

張甲華建議，加大稅務(wù)部門員工的服務(wù)意識、服務(wù)水平，不能給中小企業(yè)添麻煩。

啟迪控股相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，進一步優(yōu)化中小企業(yè)的營商環(huán)境，可以從以下三個方面加快推進。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境的政策制定要運用“生態(tài)思維”。中小企業(yè)是各類市場主體中的部分代表，而各類市場主體的活力不僅僅來源于肥沃的土壤，更有陽光雨露，還有環(huán)境因素等，因此要針對性地幫扶一批市場主體，同時基于生態(tài)思維優(yōu)化整體環(huán)境。

第二，營商環(huán)境的改善要有“溫度”。營商環(huán)境雖然在不斷地進步，但依然有市場主體面臨本質(zhì)上“一刀切”的困境。例如國家推動校企改革以來，部分校企暴露出的問題，導(dǎo)致眾多校企在改革轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨被“一刀切”的難題，并由此衍生更多的困境。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境要兼顧“精度”。以清華科技園、中關(guān)村為代表的科技園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)在過往經(jīng)濟發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用，且在未來的發(fā)展中被寄予厚望。營商環(huán)境的改善可以充分結(jié)合各類科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、集聚企業(yè)特征、服務(wù)生態(tài)需求等，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，精準(zhǔn)施策，更快速、更有效地培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

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