證券時報記者 王君暉
12月16日，“普惠金融促進共同富裕——2021中國普惠金融國際論壇IFCFI”召開。人民銀行黨委委員、副行長劉桂平表示，以普惠金融高質(zhì)量發(fā)展助力實現(xiàn)共同富裕，是時代對金融系統(tǒng)的要求。當(dāng)前的著力點可考慮以下方面。
一是聚焦縮小收入差距，為優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)持續(xù)聚合金融智慧。小微企業(yè)是吸納社會就業(yè)的主力軍，是穩(wěn)定增加城鄉(xiāng)居民收入的主渠道。要進一步發(fā)揮“幾家抬”作用，形成普惠金融服務(wù)小微企業(yè)的支持政策合力。要著力構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，支持小微企業(yè)和個體工商戶等小微市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，通過小微市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)增強一次分配的實力，縮小收入差距。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過金融市場的力量拓寬小微企業(yè)的融資渠道。要更好發(fā)揮政府的作用，始終堅持“兩個毫不動搖”，大力支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，增強供應(yīng)鏈韌性，形成促進小微企業(yè)有序有效發(fā)展的良好氛圍。
二是聚焦縮小城鄉(xiāng)差距，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)貢獻金融力量。鄉(xiāng)村振興是縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮普惠金融在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的作用，不斷優(yōu)化、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)金融服務(wù)更加均衡。要抓住“產(chǎn)業(yè)興旺”這個“牛鼻子”，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，實現(xiàn)普惠金融與綠色金融的融合發(fā)展。讓普惠更綠色，讓綠色更普惠。
三是聚焦縮小地區(qū)差距，通過普惠金融改革試驗區(qū)不斷探索促進共同富裕的金融解決方案。要發(fā)揮普惠金融在有效推進區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，因地制宜、靶向施策、以點帶面，深入推進普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，特別是要積極探索欠發(fā)達地區(qū)的普惠金融改革與發(fā)展路徑。既發(fā)揮像浙江這樣發(fā)達地區(qū)的“排頭兵”作用，又緊密結(jié)合欠發(fā)達地區(qū)的實際情況和現(xiàn)實需求，充分調(diào)動欠發(fā)達地區(qū)的主觀能動性，學(xué)習(xí)借鑒、系統(tǒng)推廣試驗區(qū)的經(jīng)驗和做法。在這一過程中，要重視發(fā)揮地方法人銀行的作用。地方法人銀行要堅守“服務(wù)本地、服務(wù)小微和‘三農(nóng)’、服務(wù)本地城鄉(xiāng)居民”的“三服務(wù)”經(jīng)營定位，用心用情深耕本地市場，推動金融資源在地區(qū)間相對均衡分布。
四是聚焦增進民生福祉，為重點領(lǐng)域、重點人群持續(xù)拓寬金融服務(wù)渠道。民生領(lǐng)域是促進共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)，也是普惠金融的重點服務(wù)對象。要加快完善老年人、殘疾人、農(nóng)民工、大學(xué)生等群體的金融服務(wù)，有效支持養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、就業(yè)等重點民生領(lǐng)域，促進創(chuàng)業(yè)增收，合理平滑消費，并探索通過支付結(jié)算、慈善信托等服務(wù)為第三次分配提供金融支持。要樹立負責(zé)任金融理念，為金融消費者提供與其風(fēng)險承受能力相匹配的產(chǎn)品和服務(wù)，對風(fēng)險較低的理財產(chǎn)品合理調(diào)整準入門檻，增強理財服務(wù)的普惠性，為有效增加居民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。
五是聚焦促進精神富裕，通過培育良好金融文化、提升全民金融素養(yǎng)不斷豐富其內(nèi)涵。金融文化強調(diào)誠實守信、有借有還、理性投資、風(fēng)險為本，既能促進物質(zhì)富裕，也是精神富裕的有機組成部分。要大力培育積極向上的金融文化，強化每一個公民的契約精神和誠信意識。要增強居民和家庭的金融健康意識，在現(xiàn)有普惠金融覆蓋面較廣的基礎(chǔ)上，通過推進金融健康建設(shè)，優(yōu)化居民和家庭的財務(wù)狀況，激發(fā)居民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和潛能，為共同富裕奠定更加堅實的群眾基礎(chǔ)。要加強金融教育頂層設(shè)計，系統(tǒng)推進金融知識納入國民教育體系，統(tǒng)籌開展集中性金融知識普及活動，幫助老百姓“守住錢袋子”。