1月19日，市政府新聞辦舉行2021年度重慶財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，2021年，重慶一般公共預(yù)算支出4835億元，其中，民生支出占比持續(xù)保持八成左右。

據(jù)市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)，新聞發(fā)言人李虹介紹，2021年，重慶一般公共預(yù)算收入2285億元，完成預(yù)算的103.9%，同比增長(zhǎng)9.1%。其中，稅收和非稅收入的增幅分別為7.9%和11.7%。稅收的增長(zhǎng)，主要源于產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、動(dòng)能釋放、企業(yè)效益改善帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

同時(shí)，一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的94.3%，同比下降1.2%。主要原因是2020年中央一次性的特殊轉(zhuǎn)移支付政策在2021年退出。

從全市一般公共預(yù)算支出具體科目來(lái)看，科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、教育支出持續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，科學(xué)技術(shù)支出達(dá)92.8億元，同比增長(zhǎng)12.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出1019.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%；教育支出794.9億元，同比增長(zhǎng)5.3%。

政府性基金預(yù)算方面，收入2358億元，完成預(yù)算的116.7%，同比下降4.1%。其中土地出讓收入2044億元，同比下降7.2%；支出2953億元，完成預(yù)算的87.8%，同比下降5.7%。政府性基金收入和支出下降的最主要原因，是2020年有中央分配的抗疫特別國(guó)債收入及其安排的支出。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面，收入104億元，完成預(yù)算的119.5%，同比增長(zhǎng)5.6%；支出40億元，完成預(yù)算的96.3%，同比下降22.7%。主要原因是加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，增強(qiáng)資金統(tǒng)籌，相應(yīng)在這本預(yù)算的列支減少。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算方面，收入2546億元，完成預(yù)算的113.4%，同比增長(zhǎng)31.5%，主要原因是應(yīng)對(duì)疫情沖擊的階段性社保降費(fèi)政策到期停止執(zhí)行；支出2073億元，完成預(yù)算的97.4%，同比增長(zhǎng)7.2%。其中，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)支出均為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

李虹分析，從具體收支看，2021年度重慶財(cái)政收支呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。

一是財(cái)政收入的穩(wěn)定性增強(qiáng)。具體體現(xiàn)為：與預(yù)期相比，在疫情、大宗商品價(jià)格上漲、能源短缺等多重挑戰(zhàn)下，一般公共預(yù)算收入、稅收分別高于預(yù)期4.1個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)，基本恢復(fù)到2019年的水平；分稅種看，增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅保持較快增長(zhǎng)，占稅收的比重接近六成，較上年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)；分區(qū)域看，主城都市區(qū)、渝東北和渝東南分別增長(zhǎng)7.7%、9.7%和14.1%，協(xié)同性有所增強(qiáng)。

二是財(cái)政收支的平衡性增強(qiáng)。2021年，全市一般公共預(yù)算收入與一般公共預(yù)算支出的比率為47.3%，自給率較上年提升4.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

三是市對(duì)區(qū)縣的保障性增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，剔除2020年應(yīng)對(duì)疫情、暴雨洪災(zāi)對(duì)區(qū)縣的一次性補(bǔ)助，以及按中央改革要求，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的改革性因素，2021年，市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)了4.2%。

“從2021年一年時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，上述四本預(yù)算(全市一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算)有效保障了重慶統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活所需，區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、政府投資、開(kāi)放高地、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重大決策部署得到有效保障。”李虹說(shuō)。

與此同時(shí)，相關(guān)政策為科技創(chuàng)新注入了更多資金“活水”。2021年，全市財(cái)政科技支出92.8億元，增長(zhǎng)了12.1%，高出一般公共預(yù)算支出增幅13.3個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比預(yù)計(jì)達(dá)到2.21%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。

“科技創(chuàng)新，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)未來(lái)，財(cái)政必須‘舍得’。”李虹說(shuō)，接下來(lái)，重慶將圍繞加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心總目標(biāo)，堅(jiān)持把科技作為支出重點(diǎn)優(yōu)先保障，優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理，用財(cái)政資源的有效配置賦能科技創(chuàng)新。

按照相關(guān)計(jì)劃，“十四五”的五年時(shí)間里，市級(jí)將新增財(cái)政科技投入50億元。同時(shí)，用科創(chuàng)投基金重點(diǎn)支持西部(重慶)科學(xué)城和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，集中資金精準(zhǔn)支持超瞬態(tài)、健康醫(yī)療等大科學(xué)裝置和創(chuàng)新平臺(tái)。(記者 黃光紅)