▲北京。圖/unsplash

近日，北京、上海先后官宣2021年GDP跨越4萬億元。

其中，北京市GDP為4.03萬億元，同比增長8.5％。上海GDP為4.32萬億元，同比增長8.1%。

廣州、深圳兩個城市的成績也在日前揭曉。

1月25日， 深圳市委書記王偉中、市長覃偉中發布“致廣大網民朋友的拜年信”，信中指出，深圳經濟總量站上3萬億元新臺階。

同樣是1月25日，廣州市代市長郭永航在政府工作報告中提到， 2021年地區生產總值2.82萬億元，同比增長8.1%。

至此，4個傳統“一線城市”的經濟成績單亮相，其中，北京、上海與廣州、深圳拉開更大距離。

北京、上海作為“4萬億雙城”一騎絕塵，不但使得傳統“一線城市”概念徹底過時，城市格局重新面臨洗牌，這兩大城市也作為中國城市的卓越代表，以強大的經濟實力穩步跨入“世界超級都市俱樂部”。

京滬領先優勢顯著，“一線”概念過時

長期以來，作為中國城市綜合實力的佼佼者，北京、上海、廣州、深圳被稱為“一線城市”，其經濟總量也在國內城市遙遙領先。

2016年，4個傳統“一線城市”GDP還是以2萬億量級為主：上海2.6萬億元，北京2.4萬億元，廣州2.0萬億元，深圳1.9萬億元。第三名廣州比第二名北京少了4千億元。

到了2017年，4城GDP格局發生變化：上海3.0萬億元，北京2.8萬億元，深圳2.2萬億元，廣州2.1萬億元。上海邁上3萬億臺階，深圳超越了廣州。

2018年，上海、北京GDP均突破3萬億元，分別為3.3萬億元、3.0萬億元。深圳、廣州分別以2.5萬億元，2.3萬億元緊隨其后。其時，第3名深圳與第2名北京的差距，在5千億元左右。

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到新冠疫情暴發前的2019年，上海和北京的GDP分別以3.8萬億元和3.5萬億元穩居3萬億量級，而深圳、廣州、重慶分別以2.6萬億、2.3萬億和2.3萬億居于2萬億量級。

彼時，這兩個方陣之間的差距明顯拉大，第3名深圳比北京的GDP少了將近0.9萬億元。

2020年，雖然受新冠疫情沖擊，中國城市仍然克難奮進，取得了不俗的成績。當年GDP前十榜里，上海為3.87萬億元，北京為 3.61萬億元。第3名深圳為2.7萬億，第4名廣州為2.5萬億。其后，重慶是2.5萬億 、蘇州是2.0萬億元。可以看出，這兩大方陣的最小差距仍然為0.9萬億元左右。

到了2021年，疫情的陰霾尚未散去，中國各大城市仍然實現較好增長。備受矚目的是京滬兩城經濟總量齊破4萬億元，實現又一大飛躍。

此外，值得關注的是，由于廣州不到3萬億元，深圳剛站上3萬億元，這使得其與京滬兩城GDP的差距首次超過1個萬億量級，京滬的領先優勢更為凸顯。

▲圖/新京報制圖

在當前中國城市化的語境下，萬億GDP是一個重要關鍵詞，不少大中城市都在為成為“萬億俱樂部”成員而努力，這一指標代表著相當實力。

因此，京滬兩城首次以“4萬億”量級領先廣州、深圳逾1萬億元，意味著這4個城市的實力產生巨大差距。這也意味著持續多年的“一線城市”格局已經生變，傳統“一線城市”概念已經過時。

如果說，GDP2萬億元-3萬億元量級的深圳、廣州等城市是“一線”的話，北京、上海實際上已經成為名副其實的“超一線”城市或“超級”城市。

京滬實現“高端引領”有何秘訣

京滬兩座城市的經濟領先優勢進一步擴大，有一個共同因素，就是得益于高技術產業和高端制造業等新興產業的良好發展。

近年來，北京大力推進非首都功能疏解，一批區域性批發市場、一般制造業企業等被疏解出京，這一度引起人們對北京是否會出現“經濟下行”“產業空心”的擔憂。如今，從北京經濟增長的強勁勢頭看來，其不但沒有出現人們擔心的這一狀況，反而在“騰籠換鳥”式的疏解中，經濟實力進一步提升，特別是高端產業增勢良好，高技術制造業、戰略性新興產業增長顯著，如工業機器人、集成電路、智能手機、生物醫藥、航空航天等行業發展可圈可點。

從這個意義上說，北京推進非首都功能疏解已經初步實現了高端引領、創新驅動的預期。

▲上海夜景。圖/unsplash

上海經濟的蓬勃發展，同樣“科技”含量很高。其高端制造業回暖，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業制造業產值增長迅猛，高新技術企業已突破2萬家。

因此，這兩座“4萬億”城市以越來越顯著的領先優勢，體現了高質量發展和創新驅動戰略的成色，實際上對其他城市的發展起著引領和示范作用。

中國“4萬億雙城”彰顯國際影響力

按照目前的匯率，北京、上海2021年的GDP大約在6300億美元左右。在2020年全球主要經濟體的排名中，這個成績大約處于21位，在波蘭之前，沙特阿拉伯之后。

在國際城市中，北京、上海2021年的GDP則排在了洛杉磯、倫敦之后，巴黎、芝加哥之前（參照后者2020年GDP）。

因此，4萬億，可謂是一個里程碑，標志著這兩座城市的發展邁入了新階段。

進入“4萬億元GDP俱樂部”，對上海、北京兩座城市而言，也意味著其已經穩穩躋身世界級都市前列，作為國際都市的各類綜合優勢正在疊加。未來，它們將在國際舞臺發揮越來越大的、舉足輕重的影響力。

實際上，與GDP不斷站上新臺階相對應的，是北京、上海兩座城市在國際城市排名中的位置也在提升。

當前，關于全球城市的排行榜，有兩大榜單比較權威。其一是GaWC（以英國拉夫堡大學為依托的學術組織）發布的《世界城市名冊》，另一個是科爾尼發布的《全球城市綜合排名》（GCI）。

▲紐約時代廣場。圖/unsplash

GaWC將城市劃分成Alpha、Beta、Gamma、Sufficiency（+/-）四大類（即全球一二三四線）。在其發布的編制的全球城市分級排名——《世界城市名冊2020》中，倫敦和紐約位列A++級，排名第1和第2；位列A+級的的，分別是中國香港、新加坡、上海、北京、迪拜、巴黎、東京。

而在2021年科爾尼發布的《全球城市綜合排名》中，前十城市分別是：紐約、倫敦、巴黎、東京、洛杉磯、北京、中國香港、芝加哥、新加坡、上海。北京排名第6，上海第10。

正是北京、上海等亞洲城市的陸續崛起，使得不少國際學者提出了“世界經濟重心正在向東亞轉移”的論斷。

京滬兩城仍需繼續提升軟實力

不過，雖然北京、上海在全球城市中排名不俗，以“A+級”位列世界一線城市，但與倫敦和紐約這兩座長期在世界城市排名中“霸屏”前兩位的城市，仍然存在一定差距。

紐約、倫敦等全球公認的世界級超大城市，在經濟創新、人力資本、商業活動、信息交流等方面仍然具備顯著優勢，對全球經濟政治文化戰略性要素具有控制力，能直接影響全球事務。在這方面，比北京、上海等中國城市，仍有明顯優勢。

例如，倫敦的國際組織總部有57個，而北京、上海目前的國際組織總部相對較少。此外，相比紐約等城市，北京、上海仍然相對缺少有世界影響力的文化團體和文化活動。

科爾尼全球城市指數報告等研究報告也顯示，北京、上海等中國城市盡管在經濟發展與商業活動等維度有明顯優勢，但在國際政治交往與文化體驗等全球軟實力維度得分仍然偏低。這說明，中國城市在加快經濟發展、追求更高GDP的同時，仍然需要提升軟實力，提升國際影響力和競爭力。

不過，北京、上海等中國城市不但仍在保持較高增長，近年來，包括營商環境、文化影響力在內的軟實力也在不斷增強，這使得其仍然有較大的發展潛力，未來的發展可期。

當今世界正經歷“百年未有之大變局”，東西方的力量對比正發生深刻的變化。在此大背景下，北京、上海等中國城市在全球排名繼續提升，影響力不斷擴大，繼而問鼎世界頂級城市，將是一個不可逆轉的大趨勢。

新京智庫首席研究員 | 柯銳

編輯 | 張笑緣

校對 | 危卓