蘭鐵60億挪用黑洞 神秘營業(yè)部扯出蘭鐵“白宮”(1)

　　2005-06-13 16:16:17 　 財經(jīng)/曹海麗 李其諺

　　　無論涉案金額之巨、涉案人員之廣還是案件影響之大，蘭鐵案實為中國鐵路系統(tǒng)近十幾年來所罕見

　　　　相對于其他很多產(chǎn)業(yè)，中國的鐵路系統(tǒng)一直被認為“自成體系”且“相對封閉”。由此，半年前在蘭州鐵路局曝光的涉嫌巨額資金挪用案（下稱蘭鐵案）在本系統(tǒng)內(nèi)部幾乎盡人皆知，但于外界始終鮮為人曉。

　　　　無論涉案金額之巨、涉案人員之廣還是案件影響之大，蘭鐵案實為全國鐵路系統(tǒng)近十幾年來所罕見。據(jù)消息人士向《財經(jīng)》透露，數(shù)年間，蘭州鐵路局總計高達60億元以上的資金被非法挪用，并主要通過甘肅證券等中介流入股票和期貨市場。蘭州鐵路局內(nèi)部則有多人多次參與這一“投資活動”獲利或分紅。目前，包括蘭州鐵路局總經(jīng)濟師（副局級）張寧等五人已被“雙規(guī)”，甘肅證券原總經(jīng)理于定衛(wèi)因涉嫌挪用公款罪被逮捕。

　　　　2004年年底，金輪賓館——蘭州鐵路局投資興建的三星級涉外賓館——門前忽然停放著數(shù)輛警車，顯得很是惹眼。隨后人們得知，一個由中紀委等多個部門組成的專案組已進駐蘭州鐵路局，下榻地正是這里。

　　　　2005年春節(jié)過后，蘭州鐵路局經(jīng)歷了一場迄今最大的人事變動，主要負責人均進行了調(diào)整：黨委書記柴鐵明被鐵道部調(diào)回北京，具體安排不詳，接替他的是原鐵道部總工會副 吳建中；局長成學勤亦被調(diào)回鐵道部，接任者為原長沙鐵路總公司總經(jīng)理朱友文。同時，蘭州鐵路局多名處級干部也被換了人，包括蘭州鐵路局公安局局長。

　　　　據(jù)蘭鐵內(nèi)部傳聞，案發(fā)后，有關部門開立了專門賬戶并表示：“曾參與分錢的人”可將非法所得通過該賬戶退回；對于一般參與人員，原則上“退錢不咎”。

　　　　目前，有關部門對此案的調(diào)查仍在進行中。

　　　　神秘的營業(yè)部

　　　　盡管鐵路建設耗費資金龐大，動輒數(shù)十億元規(guī)模，但60多億元仍然是一個相當驚人的數(shù)字。據(jù)鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年全年，蘭州鐵路局基本建設投資和更新改造投資總額約28.5億元，運輸總收入為51.1億元，固定資產(chǎn)原值281億元。

　　　　蘭州鐵路局始建于1956年，是西北地區(qū)最大的交通運輸企業(yè)。它以蘭州為樞紐，由七條干線、十余條支線構(gòu)成中國西北鐵路的基本框架，地跨甘肅、青海和寧夏三省區(qū)。在今年3月鐵道部撤銷分局之前，蘭州鐵路局下轄蘭州、武威、銀川三個分局；加之“多元經(jīng)營管理中心”和公檢法系統(tǒng)，蘭州鐵路局共擁有員工十余萬人。

　　　　據(jù)蘭鐵內(nèi)部知情人士稱，蘭鐵案涉嫌被挪用的巨額資金可能來自鐵路工程建設資金、職工各類保險金（包括社保資金）以及銀行貸款。據(jù)鐵道部政策法規(guī)司一位處長介紹，蘭鐵案并未涉及挪用住房公積金。另有消息人士指，被挪用的資金主要來自銀行給予蘭州鐵路局的信用貸款。

　　　　由于此案尚在調(diào)查中，《財經(jīng)》目前無法確切獲知蘭鐵資金被挪用并投資股市的詳情，但甘肅證券在其中扮演的角色，無疑使其成為蘭鐵案破解的關鍵之一。

　　　　成立于1993年的甘肅證券是西北地區(qū)最早的專業(yè)證券公司之一，其前身是中國人民銀行甘肅省分行的證券營業(yè)部。1996年底，珠海利安集團、廣州大鵬房地產(chǎn)公司及珠海豪邁工貿(mào)公司對其增資，目前注冊資本1億元，資產(chǎn)規(guī)模不到10億元，屬于經(jīng)紀類券商。公司在全國共擁有九家營業(yè)部，其中五家位于總部所在地蘭州。

　　　　在甘肅證券的營業(yè)部中，有一家顯得頗為特殊。它不接待散戶且顯得十分隱密，即使從甘肅證券總部工作人員口中打聽到這家營業(yè)部的地址和電話，外人依然很難找到門面——登記電話無人接聽，其地址“蘭州市和政東路408號”則找不到甘肅證券營業(yè)部的標識。

　　　　位于和政東路408號的是蘭州鐵路局的結(jié)算中心大樓，緊鄰蘭州鐵路局的金輪賓館和一片職工樓，正對著金輪廣場。結(jié)算中心大樓高六層，通體呈乳白色，大理石外立面，氣派出眾，有人曾笑言其頗似“美國的聯(lián)邦大樓”。大樓正門沒有任何標志或指示牌，只在側(cè)門入口處掛著一塊不起眼的小牌子，上書“蘭州鐵路結(jié)算中心”。保安人員表示，通常情況下正門不開，人員進出均走側(cè)門。

　　　　經(jīng)知情人士介紹，甘肅證券和政路營業(yè)部就在這座大樓內(nèi)辦公。記者在結(jié)算中心樓梯過道墻上看到，一、二、四層掛牌分別為“證券A、B、C區(qū)”，二層和五層是“蘭鐵結(jié)算資金部”，但依然看不到任何與甘肅證券有關的掛牌。大樓保安表示，這里確實有過證券營業(yè)部，“但好像已經(jīng)撤了”。《財經(jīng)》另外獲悉，原結(jié)算中心內(nèi)部銀行行長已被撤換并“雙規(guī)”。

　　　　但是，貌不出眾并無礙業(yè)績不凡。據(jù)甘肅省證券期貨協(xié)會統(tǒng)計顯示，截至2004年9月，甘肅證券僅和政路營業(yè)部的國債托管市值曾高達118億元，占整個甘肅省轄區(qū)內(nèi)托管市值總額210億元的一半以上。

　　　　蘭鐵“白宮”

　　　　2004年12月，上海《第一財經(jīng)日報》曾報道稱，一個叫魏武的人，利用其在深圳注冊的兩家公司，在甘肅證券和政路營業(yè)部聯(lián)合其他近30家大客戶共同坐莊，自2002年下半年以來，通過國債回購套利方式買賣上市國債，最多時回購資金達到100多億元。此后，因所炒作的債券品種在上市后價格逐步走低，甘肅證券在中國證券登記結(jié)算公司的透支達數(shù)十億元。